Lebanon Web Design
اتيح لمتصفحي موقعنا من الهواتف الذكية تبويب خاص يسهل متابعة الأخبار، بينما يبقى التبويب العادي متوفراً من الالواح الالكترونية التي يزيد حجمها عن 7 انش
وفيات
رأي
مراسيم زيادة الأجور: قصّة "إبريق"الأزمات... والحبل "عالجرّار"
المحامي لوسيان عون

دائماً، وكالعادة، يأتي القانون أم المرسوم حلاً لمشكلة ما، لكن جزئياً وليس كلياً، ليستولد معه أزمة من نوع آخر لا تكون أقلّ حدّة من الأزمات الطارئة التي تعصف بلبنان.
المرسوم 7426 الصادر في بعبدا في 25 كانون الثاني 2012 والموقّع من كل من رئيس الجمهوريّة ورئيس مجلس الوزراء ووزراء المال والعمل، والمنشور في الجريدة الرسمية في ملحق العدد 4 بتاريخ 26/1/2012، ما هي خلاصته ومندرجاته وما هي الآثار التي شكّلها على صعيد الثغرات في آلية تطبيقه؟
المشترع أراد باصداره حسم مقدار الزيادة التي أراد فرضها على الأجور مع تحديد الشطور التي تطبّق عليها كل زيادة، ومع إصداره بالشكل الذي تمّ تبقى أسئلة يطرحها أصحاب العلاقة والمعنيّين بكل ما يمكن أن يطبّق عليهم، سواء أكانوا مستخدمين أم أرباب عمل أم مالكين أم مستأجرين، غير أن نيّة المشترع في إلغاء مفاعيل المرسوم رقم 500 الصادر بتاريخ 14/10/2008 أنتج لغطاً من النواحي القانونيّة والحسابيّة، إذ أنّه:
أولاً: لقد ألغى المرسوم 7426 المرسوم رقم 500 ولم يلغِ المرسوم رقم 63 والمنشور بتاريخ 8/1/2009 في الجريدة الرسمية التوضيحي، كما لم يلغِ مفاعيل القانون التصحيحي له، المنشور في الجريدة الرسميّة في 9/4/2009 بعد اللغط الكبير الذي أحدثه لناحية احتساب الزيادة على بدلات الإيجار العائدة لما قبل تاريخ تموز عام 1992 والخاضعة للقانون 160/92.
ثانياً : لقد فرض المرسوم الجديد رقم 7426 الأخير الغاءً للمرسوم رقم 500، وفي الوقت عينه تنزيلاً من الأجر بمقدار مئتي ألف ليرة لبنانيّة، الذي كان قد أضافه هذا الأخير قبل إعادة مباشرة احتساب النسبة الجديدة المقررة في المرسوم الجديد على أساس مئة في المئة على الشطر الأول من الراتب، الذي لا يتجاوز أربعمائة ألف ليرة. وبالاستناد الى المادة 6 من القانون رقم 160/92، فإن نصف نسبة الزيادة الطارئة على الأجور تطبّق على بدلات الإيجار الخاضعة لهذا القانون، وبالتالي فإن نسبة الخمسين في المئة سوف تكون موضع التطبيق في الحالة الحاضرة بدءاً من تاريخ سريان المرسوم الجديد.
ثالثاً: طالما أن الزيادة التي بقيت حيز التطبيق عملياً، سواء على الرواتب أم على بدلات إيجار منذ تاريخ 1/5/2008، مع ما شملها من مفاعيل رجعية سدّدت سواء على مستوى بدلات الإيجار الخاضعة للقانون رقم 160/92 أم على مستوى الرواتب والأجور، ومع ما استتبعها من سداد لاشتراكات الضمان الاجتماعي وسواها، بقيت مفاعيلها سارية حتى تاريخ العمل بالمرسوم الجديد، فما هو مصير تلك المبالغ المسددة والمستحقات في ظل الغاء كلّي للمرسوم 500 برمّته مع ما يعني ذلك من مفاعيل وآثار وحقوق ومكتسبات، علماً أنإلغاء مرسوم مفاده الغاء مفاعيله مع كل ما أنتجه. وهذا ما تجلّى في رغبة المشترع بحسم مبلغ مئتي ألف ليرة لبنانية،والتي لحظها المرسوم الملغى رقم 500 حينذاك في المادة الثانية منه تحديداً من الرواتب الحاليّة للاجراء ومباشرة احتساب الزيادة البالغة مئة في المئة من جديد مع اعتبار المرسوم رقم 500 كأنّه لم يكن.
رابعاً: المالكون اليوم يسألون عن كيفية تطبيق الزيادة الطارئة على العقود الخاضعة للقانون 160/92: هل يستبقون نسبة الـ33 في المئة المكتسبة خلال السنوات الثلاث الأخيرة ويضيفون عليها نسبة الفرق بينها وبين الخمسين في المئة أي 17 في المئة أمأن قاعدة الاحتساب تكون بزيادة نسبة خمسين في المئة على بدلات الايجار السنويّة التي كانت معتمدة في العام 2007 أي قبل صدور المرسوم رقم 500؟
خامساً: بين الطرح والزيادة والقسمة لعبة أرقام قد تكرّس ثغرة حسابيّة وقانونيّة تفرض تصحيحاً جديداً بعدما تجاهل المرسوم الجديد ايراد النسبة المئوية الواجب اخضاع بدلات الايجار الخاضعة للقانون رقم 160/92 عليها، كما أن اعتماد صيغة الغاء مرسوم واستبداله بآخر في ظل ثلاث سنواتمن التطبيق وإنتاج الحقوق والمكتسبات القانونيّة والماديّة من دون اعتماد زيادة مقطوعة مباشرة على رواتب الشهر الذي سبق اصداره قد تتسبّب بمشاكل وسجالات، قد يكون الأجراء وأرباب العمل كما المالكون والمستأجرون بغنى عنها.
على أي حال، صدر المرسوم الجديد بعد مخاض عسير، وهو وإن تمّ نشره في الجريدة الرسميّة، لكن يبقى عرضة للطعن من أي صاحب مصلحة ضمن المهلة القانونية، وهي ليست المرة الأولى ولا الأخيرة التي تُرتكب فيها أخطاء ناتجة عن عدم درس المراسيم وتمحيصها قبل اصدارها ونشرها، لا سيّما وأن مرسوماً كهذا يعوّل عليه مئات الآلاف من اللبنانيين، وهو مرسوم تطبيقي صدر ليحل مزيداً من المعضلات لا ليولّد مزيداً من الشرخ والارباك بين اللبنانيين.
 

ق، . .

رأي

07-03-2016 14:44 - أبعدوا وحشيتكم وبشاعتكم عن الأطفال... واتركوهم يعيشون طفولتهم بسلام! 01-03-2016 00:57 - من أجل "لبناننا"... لن نعتذر! 20-01-2016 06:46 - وللذاكرة ايضاً رأي في لقاء معراب 13-01-2016 06:50 - بين لقب "أحلى صوت" ومعاناة لاجئين... نوايا خفية 23-11-2015 01:02 - صرخة أطفال موجوعين... "بس كرمال مين"؟ 18-11-2015 06:43 - "إستفيقوا يا بشر... نعم وألف نعم للقضاء على الإرهاب!" 24-08-2015 20:47 - 5 سياسيين يتقاسمون "غنائم زبالة البلد" 12-08-2015 06:49 - لا تهمشونا... 24-07-2015 06:47 - من مطمر الناعمة إلى مطمر البلمند 18-07-2015 07:55 - سامحنا يا جورج...
10-07-2015 06:47 - بين "داعشية" المجتمع اللبناني و"الديمقراطية المزيفة" 10-07-2015 06:44 - هل قدر اللبنانيين الإستزلام دائما؟ 07-07-2015 06:00 - التغيير يحتاج لوقت ولكنه يبدأ بخطوات 05-06-2015 12:24 - روكز يدفع ثمن مصاهرته عون 08-04-2015 07:17 - لاتسألوني عن "رئيس جمهوريتنا"...! 17-03-2015 06:12 - من قرأ رسائل جعجع ...المشفّرة؟ 21-02-2015 00:42 - ألحوار تمرير للوقت حتى يصل الفرمان ...ويسمي رئيس لبنان 10-02-2015 06:49 - يسوع الملك في قفص الإتهام؟ 05-02-2015 06:37 - داعش من الذبح إلى الإحراق...فماذا بعد؟ 03-02-2015 11:23 - عندما كنت صغيراً! 23-01-2015 06:34 - ألقضاء قال كلمة الفصل: قانون الإيجارات الجديد نافذ اعتباراً من 28/12/2014 17-01-2015 00:42 - يوم يكبر حنظلة..!.. 30-12-2014 05:55 - هذه هي حقيقة ما حصل مع بابا نويل! 29-12-2014 05:51 - جنود مخطوفون و...مآتم متنقّلة 08-12-2014 10:16 - حين أعدموه 04-12-2014 06:04 - هل إرساء قاعدة الفراغ يجرّ التمديد ؟ 25-11-2014 06:09 - ملفات اللبنانيين في مهب الريح 24-11-2014 06:11 - "لبنان ان حكى" 10-10-2014 06:13 - اتركوا جامعتي تعيش 02-10-2014 06:07 - علقوا المشانق...عبرة لمن يعتبر 29-09-2014 05:32 - الوطن والمؤسسة العسكرية كبش محرقة! 27-09-2014 07:39 - "الايزوتيريك" بوابة الى المسامحة والارتقاء 26-09-2014 06:22 - عندما نخاف من الاستشهاد في طلب الشهادة 24-09-2014 05:55 - ماذا لو مُنع "تويتر" و"فايسبوك" و"يوتيوب" عن الارهابيين؟ 19-09-2014 11:33 - عن أمير طرابلس "الداعشي" 19-09-2014 05:55 - طلاب لبنان، من يتذكرهم اليوم؟ 18-09-2014 06:12 - عقبال...عنّا! 16-09-2014 06:14 - "وينن، وين وجوهن؟" 12-09-2014 06:15 - نحن ... سلاحنا العلم 09-09-2014 06:30 - ويبقى الأمل... 06-09-2014 05:46 - "العقل لا يفهم" 05-09-2014 06:13 - من هو المسؤول عن هجرة المسيحيين من لبنان؟ 19-08-2014 05:14 - سيناريو داعش في لبنان 15-08-2014 05:37 - من حقنا ان نعرف 13-08-2014 06:12 - "داعشية" المجتمع اللبناني 15-07-2014 06:26 - الطريق الى النجمة الرابعة 14-07-2014 05:58 - "أقل الحياء" استباق التمديد بإقرار قانون انتخاب 10-07-2014 06:15 - زمن"داعش" الكسرواني 09-07-2014 14:05 - هل تطفئ السبعة الألمانية... النجمات البرازيلية الخمس؟ 01-07-2014 05:49 - تنازلات عون للحريري... ما لم يتنازل عنه في ظلّ الحصار والاجتياح!
الطقس